重庆再成房产税试点城市?!这次有什么不一样?16日,《求是》杂志发布《扎实推进共同富裕》,提出要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。 23日,全国人大常委会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,授权试点期限为5年。 25日,中信证券表示,上海、重庆、深圳、海南料将成为首批试点征收区域。 退一步说,即使重庆再次成为试点城市也不用过度惊慌,重庆一直都是试点城市,房地产税在重庆试点了10年,其实仅影响了不到1%的人,继续执行类似的政策,也是对市场的保护。 01 只会影响少数人 目前中央出台房地产税,主要调整两个:一个是过高房价;二是房子过多人群,抑止投资。同时还要考虑房地产业的平稳发展,不能因为房地产税出台造成房价大跌。 所以试点一定会在这几个方面寻找平衡,一定不能影响大多数人。 这一点,从重庆过去10年的试点经验也能看得出来。 之前重庆的房地产税主要分为两种:三无人员房地产税、豪宅税。 先说三无人员房地产税,基础税率只有0.5%,并且满足有户籍、有企业和有工作任一条件即可免征房产税。 再来看豪宅税,单价达到上两年市九区新建商品房均价2至3倍税率0.5%,3至4倍税率1.0%;4倍及以上税率1.2% 。 之前的政策只影响了1%的人,接下来的房地产税政策哪怕有变化,仍然只会影响少数人。 而且重庆房地产很健康,供应充足、人口净流入、公租房充足等,房价稳定,是全国罕见的健康市场,也说明房地产业健康发展不能只靠房地产税。 02 为什么要收? 2000年,中国的城市化率仅为36%,到了2019年,中国的城市化率已经突破60%,城市的发展进程中,有一个词至关重要,那就是土地财政。 数据显示,2020年,全国卖地收入是84142亿元,同比增长15.9%;今年前4个月是21383亿元,同比增长35%。(数据来源:中新网) 这是个什么概念呢? 2020年,全国税收收入是13.68万亿元。 因此,卖地收入相当于税收的60%,这是个相当大的比例,也是地方财政收入最重要来源。 但问题是,在未来一二十年,中国的城市化率70%几乎就是极限了,即将达到欧洲发达国家的水平。 换句话说,如今这么高的土地出让金是绝对不可能一直持续的。 没有了高额的土地出让金,修路修桥修地铁的基建费用从哪来? 有钱人,或者说拥有多数房产的有钱人。 所以,房地产税的实施,不仅能弥补土地出让金的财政缺口,还能实现财富再分配,从而推进共同富裕。 03 从哪里开始收? 早在今年5月,财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会,上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人均有参加。 在这次座谈会上,相关部委总结了上海、重庆两个城市房产税的试点经验,并向两个城市了解历年征收房地产税数额、征收过程中阻力及困难等方面事宜。 相关部门还向深圳、杭州、苏州、济南等四个城市征询了“是否支持中央在其所在城市试点征收房地产税”等问题。 所以,速晨君认为,首批试点城市极有可能是深圳、杭州、苏州和济南。 至于上海和重庆,已经试点10年,成了房地产税的学习模板,是继续在这两个城市试点,还是换个试验田?速晨君更倾向于后者。 04 房地产税怎么收? 上次试点,上海和重庆,是对增量房产进行征收,或者对豪宅征收房产税,比如新购入独栋别墅和超过去年商品房均价2倍的高档房源,要税。 很显然,再次试点,肯定会换方式了,甚至会有新政策和新条款,比如基于存量的,按人均面积征收。 如果人均免税面积为60㎡,三口之家180㎡内就免征房产税,如果要换面积更大的房子,超过部分就征税,你都住大房子了,很多人还没有房子住,交点税先富带后富,也是说得过去的。 那如果确实想住更大的房子呢?二胎、三胎已经放开了,现在国家鼓励生育,多生两个娃,房产税就免了。 05 房产税来了该怎么办? 现在部分家庭3-5套房子也不奇怪,什么核心区的老破大,远郊的投资房,房子名义上多,但都不是核心资产。 如果接下来,按照面积来收房地产税,这种家庭相当吃亏。 最好的办法,是把房产做一次资产重组,把老破大和远郊的房产卖掉,置换到核心区品质更高的小区,或者近郊的洋房、别墅,总之在免税面积内持有优质房产,或者小幅的面积超标也行,毕竟,今后都共同富裕了,再生个二胎三胎呢? 但这个时间节点,对于刚需自住来说,是比较好的机会。短期来看,会让部分持有多套房产的家庭,超标的家庭,将手中多余的房子挂出来尽快脱手,这样对二手房的房价肯定是有影响的。 不过,一旦错过卖家集中抛售的节点,幻想房地产崩盘之后再去捡漏,可以洗洗睡了,基本上不可能。 最后,总结一下:房产税本质是一种拔鹅毛的技术,不能让鹅叫得太大声,更不能把鹅给拔死了,所以大家也不用对房产税太过悲观。
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